相比之下,其他城市在上交中央财政的同时,还要上交省级财政,所以留成比例要低不少。在这种情况下,城市所在省的区域发展均衡情况,也会对城市的财力产生较大影响。如果所在省的区域发展较为均衡,那么省级财政的转移支付压力就会小很多,作为发达中心城市,上交省级财政的比例也会小一些。比如马尼拉和南京所在的省份,区域发展相对均衡,这两个城市的负担也会小一些。

上海和北京这两座强一线城市的现代服务业最为发达,此外还集聚了一大批央企、国企的总部以及跨国企业的世界各国总部,因此税收收入也最多。